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“數字身份識別”應用前景廣闊

  在支持數字身份識別的言論中,最令人信服的論據是圍繞最基本的問題:發展中國家的人們需要這個技術來證明“自己是誰”。

作者:阿努·馬加卡爾 奧利維亞·懷特 來源:南風窗 日期:2019-03-13
  全球有超過40億人可以上網,每天人均使用互聯網設備和服務約6小時。在泰國和菲律賓的網民,日均上網9.5小時;美國有26%的人口“幾乎持續”在線;預計到2022年之前,全球還會新增10億互聯網用戶。然而,當我們擁抱數字世界時,如何以安全、有效且個性化的方式去使用它,變得更為復雜。對此,有些國家已經開始部署一種有前景的解決方案:數字身份識別(digital identification)。
  “數字身份識別”即令物理身份與數字身份相對應。多數互聯網用戶難以記住自己的數字蹤跡,也因此難以便利地注冊、驗證和管理線上賬戶。25%的互聯網用戶至少每天會忘記一個密碼。另外,銀行客服中心所接1/3的來電,都是關于請求重置密碼或表示自己忘記密碼。
  精心設計的數字身份證,還有助于抵御源自零售商的數據泄露。在剛剛過去的兩個月中,萬豪酒店集團及社交問答網站“Quora”就接連報告其數億客戶的個人信息遭泄露。而伴隨著黑客攻擊的范圍變廣、復雜性增加,對更高安全度的需求顯而易見。
  但在支持數字身份識別的言論中,最令人信服的論據是圍繞最基本的問題:發展中國家的人們需要這個技術來證明“自己是誰”。
  根據世界銀行“身份識別發展計劃”的數據,全球近10億民眾缺乏任何合法的身份證明,他們也因此難以或完全無法參與投票、開展銀行事務、獲得受補貼的食品或者購置房產。尚未有權開設銀行賬戶的17億成年人,當中的20%~30%將缺乏相關文件歸為主要原因。
  認識到這個問題(及其潛力)后,許多國家都在以不同形式推廣數字身份識別。例如,印度的國家身份認證系統(Aadhaar)覆蓋超過12億民眾,可以用來協調政府福利的分配。在愛沙尼亞,98%的人口擁有電子身份證,99%的公共服務—包括投票—都可以在線完成。
  該議題也更頻繁地出現在人類發展議程上。在非洲,政府、發展機構和本地商業領袖每年都在非洲身份識別發展論壇(ID4Africa)聚首,以推動“強有力且負責任的身份驗證生態系統”。
  同時,以金融服務和技術行業為首的私營部門,也正在采取措施發展數字身份識別系統。例如,瑞典的一個銀行聯盟從2003年開始使用BankID對數字交易進行身份驗證,此后該國政府也采用了該系統,來簡化對公共服務和健康記錄的訪問流程。
  不過,數字身份識別推廣計劃取得的效果不一。小部分項目已實現了大規模的部署,但許多項目連適度使用的水平也未能達到。全球大多數數字身份證的應用范圍有限,只能實現其眾多潛在經濟、政治和社會功能中的少數幾項。
  未來,得以廣泛使用的數字識別系統,將為個人、企業和政府機構創造巨大的經濟價值。比如,降低詐騙率、降低客戶接入成本、促進金融包容性,以及提高低銀族(較難利用主流銀行服務的人)的存貸額等;又如,通過實現數字化人才匹配及簡化員工驗證,來提高其在勞動力市場的參與度。總之,我們估計廣泛使用數字識別系統所帶來的經濟價值,相當于典型先進經濟體GDP的3%,而在典型新興經濟體中則可達6%。
  部署不周的數字識別系統,確實會帶來風險。若缺乏適當的設計原則及控制程序,系統管理員將手握大權,滋生歧視或其他不公平現象。為降低上述風險,各國需要拓展保護數據和隱私的法律,加強執法和安全措施。諸如電子卡、密碼學和生物識別等注冊和認證技術的進步會幫上忙,但強有力的政策也是必不可少的。
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  本文由Project Syndicate授權《南風窗》獨家刊發中文版。阿努·馬加卡爾,麥肯錫全球研究院孟買合伙人;奧利維亞·懷特,麥肯錫公司舊金山分公司合伙人。
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